中国三峡总公司概况

一、简介

　　为开发长江，兴建三峡工程，经国务院批准，中国长江三峡工程开发总公司1993年9月27日正式成立。公司英文全称为CHINA YANGTZE THREE GORGE SPROJECT DEVELOPMENT CORPORATION，简称中国三峡总公司，英文简称CTGPC。

　　中国三峡总公司(下称三峡总公司)是独立核算、自负盈亏、实行计划单列、具有法人地位的国有企业，经国务院批准在三峡建设中享有计划、财务、科技、教育、劳资、物资、外经贸、国有资产管理、档案管理等方面的计划单列权。三峡总公司是三峡工程的业主，全面负责三峡工程资金筹集、运行、还贷以及工程建设投产后的经营与管理。葛洲坝水力发电厂是其组成部分。三峡工程投产后，三峡总公司将拥有2091.5万kW的发电能力。年发电量1000 亿kW？h，其巨大经济效益使三峡总公司有足够的能力偿还三峡工程建设期的全部债务。三峡工程建成之后，三峡总公司还将从事和参与长江流域水力资源开发、开展水利水电科学研究和技术咨询及其它多种经营活动。

　　三峡总公司作为三峡工程的项目法人，运用社会主义市场经济机制管理三峡工程的建设和经营。工程建设实行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，工程建设所需物资、设备的采购采取国家计划统配采购和招标采购相结合的办法。运用通行的招标承包制，是为了引进竞争机制，以公开的招标、公平的竞争、公正的评标，选择最优的施工企业分项承包工程施工，选购质优价廉的物资和设备。在建设过程中严格合同管理和工程建设监理制，严格控制工程的质量、进度和成本，以使工程建设取得最佳的经济效益。

　　三峡总公司实行总经理负责制。三峡总公司的组织机构设置坚持“精简、统一、效能”的原则，实行以经营管理为核心，项目管理为重点，机关职能部门归口管理同项目管理有机结合的管理体制，以适应项目法人负责制、招标投标制、建设监理制的建设体制，适应社会主义市场经济体制，逐步向现代化股份制企业过渡。基于上述思路，三峡总公司分决策层、管理层、实施层三个层次进行管理，分别定编定员定职责。三峡总公司总经理1人，副总经理5人，组成最高决策层，现任总经理为著名水电专家陆佑楣。设总工程师、总经济师、总会计师协助总经理工作。设立由国内著名工程专家组成的高层次技术委员会，负责重大工程技术问题的研究和审查。总公司下设职能机构和工程项目管理机构，在大坝施工区设有工程建设部，进行工程施工的总体协调和实施项目法人管理制；成立了实业总公司等经营公司；成立了三峡国际招标有限责任公司、三峡财务有限责任公司、北京峡光经济技术咨询有限责任公司、长江三峡技术经济发展有限责任公司等控股公司。为适应三峡工程2003年首批机组发电和永久船闸通航的需要，成立了三峡水力发电厂筹建处、梯调中心筹建处。此外，还在北京设立了代表处，在上海、武汉、重庆等地设立了办事处。三峡总公司还创办了全国统一发行的报刊《中国三峡工程报》、《中国三峡建设》杂志和《中国三峡建设年鉴》。

二、组织机构框图(见附表)

三、组织机构职责划分

(一)办公室职责

1.办公室是三峡总公司党组和行政办事机构，归口管理三峡总公司行政事务；

2.负责总经理办公会和三峡总公司重要活动的组织、协调；

3.负责文秘、公文处理、综合信息、会议组织协调与管理；

4.负责三峡总公司政务的综合协调、督办和检查；

5.负责三峡总公司发展战略的研究、法律事务处理、参与起草审核总公司重要的规章制度；

6.负责机关事务管理；

7.负责三峡工程和三峡总公司档案管理；

8.负责三峡总公司对外公关、联络；

9.负责三峡总公司基地建设管理；

10.负责三峡总公司保密工作的归口管理；

11.负责三峡总公司计划生育的归口管理；

12.负责三峡总公司爱国卫生运动的归口管理；

13.负责三峡总公司机动车辆的归口管理；

14.负责三峡总公司通信工具的归口管理；

15.代管信息中心、上海办事处、保卫部；

16.负责驻外机构代办三峡总公司业务的监督与管理。

(二)计划合同部职责

1.负责三峡工程的计划、投资、概算、合同的归口管理，负责制定相关管理制度办法并监督实施；

2.负责三峡总公司的年度及中、长期基本建设投资计划和固定资产统计年(月)报表的编报和管理；

3.负责三峡工程初设总概算、执行概算、价差结算的控制与管理；

4.负责三峡工程有关项目和费用的立项审查；

5.负责限额以上招标(采购)项目的标底编制和管理，参加主要工程(采购)项目招标文件的审查和评标工作；

6.负责三峡工程各类合同管理并分类、汇总和存档，组织审查和办理工程重大合同变更、索赔；

7.负责工程造价信息的收集、整理、发布；

8.负责金沙江上游开发项目前期准备工作；

9.负责三峡总公司中长期计划和发展规划的研究和制定。

(三)财务部职责

1.综合管理三峡总公司财务会计工作，统筹协调并指导三峡总公司所属单位的财务会计业务，依法进行财务监督；

2.负责三峡总公司财务会计管理办法、制度的制定和组织实施；

3.负责工程建设资金的筹集、调度、结算支付和债务偿还及管理；

4.负责三峡总公司财务收支计划编制、执行、控制、核算、分析和考核；

5.负责三峡工程各项投资的核算和管理，负责三峡工程竣工决算的编制；

6.负责组织三峡总公司所属生产经营企业的会计核算和财务管理；

7.负责三峡总公司外汇资金的筹措、支付和偿还；

8.负责三峡总公司机关财务管理；

9.负责三峡总公司工程保险业务的管理；

10.负责三峡总公司固定资产的价值管理和核算；

11.负责对三峡总公司所属财务人员的业务培训和业务指导；

12.负责三峡工程纳税管理；

13.负责三峡工程建设预提投资节余资金、三峡总公司公益金等自有资金及三峡总公司预算外资金的管理，负责职工养老保险基金和职工下岗待业基金等基金的财务管理；

14.负责三峡总公司总机构有关费用的提取和管理，归口管理三峡总公司经常费支出。

(四)科技管理部职责

1.组织编制三峡总公司的科技发展规划和实施方案，积极推广新技术，促进三峡总公司科技进步；

2.负责为总工程师处理技术问题提供技术支持和服务，并完成总工程师安排的其他有关工作；

3.负责组织和参与三峡总公司在工程中存在的和前瞻性的重大技术问题的研究和审查，参与重大的设计变更的技术审查；

4.负责三峡总公司组织的科研成果的评审验收，参与三峡总公司下属单位组织的科研成果的评审验收，负责向国家有关部门推荐科研成果评奖项目；

5.搜集和归口管理工程设计、实验、施工、管理和运行的规程、规范和技术标准，建立资料库；

6.负责三峡总公司及下属部门科研项目的立项审查及科研归口管理；

7.负责三峡总公司科研成果管理，并定期整理向档案部门移交归档；

8.负责归口管理科研成果鉴定及奖励事宜；

9.组织编制三峡总公司技术管理制度，完善技术管理体系；

10.搜集国内外有关水利水电的信息和发展趋势，做好科技信息工作，为工程建设服务；

11.归口管理三峡总公司自然科学学会工作，组织学术和技术交流；

12.开办科技图书和科技刊物阅览室，为职工提供借阅服务；

13.协助人事管理部门做好科技人才开发和培训工作。

(五)机电工程部职责

1.归口管理永久性机电设备的技术、设计、招标工作；

2.承担三峡总公司永久机电设备的设计和招标工作中的技术管理及支持；

3.组织设备采购标书编制及审查，组织合同技术谈判并参与Ｏ停咯约＃�

4.为采购、监造、交付、安装、调试和验收机电设备提供技术服务；

5.负责对机电设备供应商的资格审查；

6.机电设备的科研；

7.编制机电工程EPC总体计划。

(六)人事劳动部职责

1.负责拟订三峡总公司人事制度改革方案，建立科学化、规范化的人事管理制度并组织实施和监督检查；

2.负责拟订三峡总公司劳动和社会保险制度改革方案、制度和办法并组织实施和监督检查；

3.归口管理三峡总公司机构设置、职责划分、岗位责任制定和人员编制；

4.归口管理三峡总公司员工职务任免、内外调配、考核、奖惩、解聘；

5.负责三峡总公司员工的录用、职称评定、出国政审、办理退休手续；

6.负责三峡总公司人事档案管理；

7.归口管理三峡总公司工资计划、工资总额、工资分配；

8.归口管理三峡总公司员工劳动合同及其它劳动用工的合同；

9.归口管理三峡总公司员工劳动保护、养老保险、失业保险和其他劳动保险；

10.归口管理三峡总公司员工培训及继续教育；

11.代管三峡总公司培训中心；

12.代管三峡总公司离退休职工管理办公室。

(七)国际合作部(台港澳办公室)职责

1.归口管理三峡总公司外事工作和台、港、澳事务工作；

2.归口管理并负责办理出国(境)事项和邀请国(境)外人员来访事项；

3.归口管理并配合有关部门做好对外经贸、科技合作工作，参与协议与合同的签订和执行，提供外事服务；

4.负责组织和协调三峡总公司主持召开或参加的国际会议工作；

5.归口管理并负责办理三峡总公司引进智力工作，负责管理并办理出国(境)培训工作；

6.归口管理三峡总公司进出口贸易工作，包括对外承包工程、外派劳务，技术进出口等业务，负责对外联系、外事服务，参与立项审查，参与成立中外合资(合作)企业相关工作和外资项目审查；

7.负责涉外保密工作，归口管理三峡总公司外事经费的使用；

8.负责来访团组的联系，安排计划、组织协调和翻译；

9.配合新闻宣传中心做好对外宣传工作。

(八)新闻宣传中心职责

1.归口管理三峡工程新闻宣传工作，包括：对外新闻宣传、新闻检查监督、接待记者采访、相互合作宣传、办好内外各类展览、编辑宣传材料、制作各类宣传品、组织新闻发布会，统一宣传口径，及时准确地宣传贯彻党中央国务院有关三峡工程建设和移民工作的方针、政策和重要指示，为建好三峡工程，做好移民工作当好舆论先导；

2.办好《中国三峡工程报》、《中国三峡建设》杂志、《中国三峡建设年鉴》、做好影视宣传工作；管理三峡展览馆。

(九)审计室职责

1.财务计划、预算和财务决算审计；

2.财务收支及有关的经济活动审计；

3.内部财务会计控制制度审计；

4.经济效益审计；

5.国有资产保值增值审计；

6.承包、租赁经营和厂长(经理)任期经济责任审计；

7.工程项目的预(概)算、决算审计；

8.国家财经法规和部门、单位规章制度的执行情况审计；

9.与境内、外经济组织举办合资、合作经营企业以及合作项目等的合同执行情况审计；

10.投资项目审计；

11.配合国家审计对三峡工程的审计；

12.委托社会审计对三峡工程的审计；

13.专项审计调查；

14.三峡总公司领导交办的其他审计事项。

(十)监察室职责

1.检查三峡总公司下属部门、单位遵守和执行法律、法规和本公司各项规定中的问题；

2.受理对三峡总公司员工违纪行为的检举和控告；

3.调查处理三峡总公司员工的违纪行为；

4.受理三峡总公司员工不服纪律处分的申诉及其他有关的申诉；

5.其他监察事项。

(十一)工程建设部职责

1.是三峡总公司对三峡工程建设管理的现场代表；负责设计、监理、承包单位及三峡总公司各个部门现场施工的总体组织和协调；负责处理与地方关系的办理与协调；负责施工区范围内社会治安管理，坝区交通及施工安全的组织管理；负责施工区内的环境保护和改善；负责坝区范围营地、供水、供电、通信等建设、管理与维护；负责施工区域水域总体协调；负责材料、设备供应仓库建设及供应计划的组织与协调；

2.主持三峡工程主体工程合同谈判，签约并组织设计、监理和承包商执行合同，办理合同变更审定、报批；负责工程临时设施的规划、设计、招标、定标、签约和执行；以合同为基础，实现工程质量、进度和成本的控制，办理合同变更和索赔，履行合同条款中甲方的各项义务；

3.以合同工期为基础代表三峡总公司编制年、季、月度工程控制性计划，检查实施结果和适时有效调整，实现工程总进度目标；

4.参加技术设计审查、重大技术措施研究、重要合同文件审查、招标工作；

5.主持施工设计审查、施工技术方案研究调整、质量控制、工程量控制、工程安全控制及与工程有关的全部技术事宜。

(十二)物资部职责

1.代表三峡总公司全面负责三峡工程建设所需的钢材、木材、水泥、油料、炸药、粉煤灰(简称六大材)的供应管理工作；

2.制定采购对策，优化资源配置和物流系统，努力降低采购成本；

3.建立六大材采购、运输、仓储、供应全过程质量保证体系。

(十三)设备部职责

1.代表三峡总公司负责发电和输变电设备、金属结构、大型和特大型施工机械采购、监造、运输、仓储、租赁等管理；

2.负责三峡总公司自用设备的采购、归口管理三峡总公司设备固定资产；

3.负责组织施工机械设备的安装调试及设备监理的管理。

(十四)电力生产管理部职责

1.电力生产管理部的职责

(1)三峡总公司管理电力生产的职能部门；

(2)参与电力建设项目的设计、规划及可行性研究；

(3)负责在建电力项目生产准备，并参与筹组电力生产及调度机构的工作；

(4)对已经建成的电力项目，负责生产技术的管理和安全生产的考核监督；

(5)参与电力企业的改组、改制等工作，负责电力生产企业的发展规划的审核；

(6)负责与国家和流域防洪指挥机关、国家电力公司以及与三峡电力系统有关的网省电力公司及其调度机构的联系与协商，负责协调电力生产企业和相关单位的内外关系；

(7)研究电力市场电价的发展变化，为三峡总公司领导决策提供参考意见；

(8)负责三峡电厂、三峡――葛洲坝梯级调度中心筹备的前期工作；

(9)组织审核电力企业对外签署的售电协议、并网协议和并网调度协议的工作；

(10)负责电力企业的生产技术和安全监督管理工作(包括防汛、大坝安全及环保)；

(11)负责审查电力企业的发展规划、重大生产技术措施、重大更新改造和动用大坝加固金项目；

(12)负责协调电力企业和相关单位与航运部门的关系。

2.三峡电厂职责

(1)具体负责按照批准的发电计划，组织安全发电；

(2)负责三峡工程防洪和发电设施、设备的运行、维护、小修、事故抢修、二次设备检修工作；

(3)负责组织水工建筑物、金结、机械、电气一次设备的大修、技改、重措项目的实施；

(4)负责组织发电生产、泄洪设施所需的物资；

(5)负责发电生产成本的核算；

(6)对所辖设施、设备的安全负责。

3.三峡梯调中心职责

(1)全面负责三峡总公司所属电厂的水库运行、电力生产以及航运设施的运行调度；

(2)统一接受上级调度部门的调度指令，全面协调梯级枢纽在防洪、发电、航运等各方面工作；

(3)负责编制和实施枢纽优化调度方案；

(4)负责编制梯级枢纽的度汛方案；

(5)负责制作和发布梯级枢纽内部的水文气象预报；

(6)督促和检查梯级电厂的有关专业管理工作；

(7)负责梯级电力营销有关技术工作；

(8)负责生产调度通信系统的有关技术管理工作；

(9)承办上级部门交给的其它任务。

(十五)经营管理部职责

1.负责研究三峡总公司综合经营的发展战略、规划、目标、产业布局，汇编年度经营计划；

2.对三峡总公司所属的多种经营企业的深化改革、资产经营、改组改造、项目开发及企业管理提出指导性意见；

3.会同三峡总公司有关部门对下属企业年度经营目标进行制定、下达和考核；

4.配合人事部参与推荐下属企业的董事、监事、经理人选，对下属企业中由三峡总公司派出或推荐的董事、监事、经理人员进行考核；

5.会同人事部编制企业经营管理人员的工商管理培训和相关的专业培训计划；

6.参与促进国际经贸业务的开展；

7.提出对下属公司进行清理整顿的指导意见，由三峡总公司审定执行；

8.对三峡总公司拟开发的大项目组织调查、评审和报批立项工作；

9.做好二级公司开发100万元以下项目的收阅备案和100万元以上项目的呈报备案工作；

10.对三峡总公司下属企业的规章制度，法人资本监督管理体系，企业的激励与约束机制和法人治理结构，提出指导性意见，供二级公司决策参考；

11.为下属企业的发展提供力所能及的支持和服务；

12.编发多种经营简报，开展经营管理方面的经验交流活动；

13.配合三峡总公司参加对下属多种经营企业进行审计和有关情况的调查。

(十六)北京代表处

1.代表三峡总公司与国家有关部委及三峡建委进行工作联系；

2.代理代办三峡总公司在京地区的各项业务；

3.协助做好三峡工程宣传工作；

4.负责国际互联网三峡总公司站点的日常维护和管理并会同有关部门共同做好在国际互联网上的信息发布工作；

5.收集、汇总有关的信息，供三峡总公司领导和有关部门参考；

6.做好三峡总公司领导、顾问、有关专家及在京的离退休职工的后勤服务工作；

7.为三峡总公司所属公司提供服务；

8.负责三峡总公司在京地区的内外接待工作；

9.负责三峡总公司在京单位党委、纪委的日常工作；

10.办理三峡总公司领导交办的各项工作。

四、主要领导任职情况

陆佑楣总经理，教授级高工

李永安副总经理，高级经济师

贺恭副总经理，教授级高工

王家柱副总经理，教授级高工

郭涛副总经理，教授

杨清副总经理，高级工程师

张超然总工程师，教授级高工

陈文斌总经济师，教授级高工

刘匡华总会计师，高级会计师

黄源芳副总工程师，教授级高工

刘洪泰三峡发展公司董事长，教Ｚ级高梗�

闫于信人事劳动部主任，高级政工师

彭启友工程建设部主任，教授级高工

刘利人电力生产部主任，教授级高工

汪先绪工程建设部副主任，教授级高工

秦锡翔副总工程师，教授级高工

薛砺生副总工程师，教授级高工

史振宇副总经济师，高级经济师

赵泽黎(女) 副总会计师，高级会计师

曹广晶工程建设部副主任，高级工程师

袁如德工会副主席，工程师

甘伍办公室副主任，工程师

杨亚财务部主任，高级会计师

柳定祥新闻中心主任，研究员

史振寰科技管理部主任，教授级高工

李惠敏(女) 计划合同部主任，高级经济师

于文星国际合作部主任，高级工程师

饶道群机电工程部主任，教授级高工

蔡定国审计室主任，高级工程师

王树凯监察室主任，高级政工师

王永栏建设部办公室主任，高级工程师

樊启祥航建项目部主任，高级工程师

张诚三峡电厂筹建处副主任，教授级高工

陶楚才北京代表处主任，高级工程师

潘大中工程建设部副主任，高级经济师

於崇东物资部主任，教授级高工

肖崇乾设备部主任，高级工程师

于滨(女) 国际招标公司总经理，副译审

陈大林三峡财务公司总经理，高级经济师

张建国实业总公司经理，经济师

刘纪胜三峡发展(北京)公司经理，高级工程师

(万启洲、刘宇)